不少人将“和平统一”和“不驻军”混为一谈，仿佛前者必然包含后者。但经过深思熟虑，这一逻辑并不成立。随着2026年的临近，台海局势变得愈加紧张，继续回避驻军问题实际上是对主权的重要性缺乏正确理解。国台办和国新办在2022年发布的白皮书《台湾问题与新时代中国统一事业》中删去了一句关键信息，这一变化并不轻松理解。

为了解释这一变化，需要回顾1993年的历史。当时两岸刚刚开始交流，台湾商人频繁前往大陆，而大陆则专注于建设，十分关注周边局势的稳定。第一份白皮书为台湾提供了宽松的自主空间，甚至允许台湾保留自己的军事力量。2000年发布的第二份白皮书延续了这一框架，但更加明确地指出了反对“台独”的立场，并宣称不会驻军。

当时两岸的经济交流逐年增温，大陆希望通过增大交流空间，促使台湾理性地回归。可是，二十多年后，现实状况却显得不太乐观，外部力量的不断加大对抗力度更是令人棘手。美国对台军售已从过去偶尔的几单，变成了常态，F-16V升级、火箭和反舰导弹的订单如潮水般涌现。

展望2026年，情况并未减轻，反而朝着不对称作战的方向发展。岛内愈演愈烈的武器采购引发了一种错误的错觉，即武器数量越多，就能在谈判中占据更有利地位。然而，这种思维在无形中削弱了和平的基础。近期，解放军的军机和舰艇频繁进入台海周边，已经不是简单的演练，而是成为日常活动的一部分。相较于2022年佩洛西访台后的军演，如今的巡航活动更密切贴近日常。

白皮书上移除的“不驻军”这句话，意味着对以前过于理想化的承诺的收回。经过三十多年的互动，温和的措施并未接获预期效果，反而换来了加大的对抗。国际关系中的国防与外交事务必须由中央掌握，这不仅是姿态，而是任何主权国家必需坚守的底线。

有些人会用“一国两制”来比较香港、澳门和台湾驻军的敏感性，但实际上二者差异巨大。港澳的回归是真空环境下，而台湾则是拥有强大军队的地区。岛内经过数十年“抗中”思路的积累，军队系统早已架构完备，想要改变这种状况的难度可想而知。现役台军规模虽然在十七万人左右，但后备动员体系可将这数字翻倍。这些军力多年来训练、装备的都是针对“假想敌”的内容。一旦统一，仅凭一纸承诺转变其战斗方向，风险必须受到认真考量。

岛内近期也有人提出各种合理化的建议，希望通过带有统一名义但仍控制自己治权的方式达成目标。然而，这种方案实践效果未必理想，其本质上可能将统一贬低为松散联邦式的安排。在当前复杂的地缘环境中，这类风险尤为显著，可能导致永无止境的分裂危险。

在军事上留下口子等于给外部势力留下了可乘之机。2026年恰逢迈向所谓“直选”三十周年，岛内政治因选举逻辑不断极化，候选人借两岸议题揽取选票，言辞愈加激烈。近期大陆军方背景的媒体对某些公众人物发出警告，指出这种两边都讨好的做法将面临代价，台当局已将其视为“军事级别介入”。

这一信号明白易懂：灰色地带不再被接受，现实问题也随之浮出水面，即现役台军如何在统一之后进行安置。面对十几万人、数千名军官及上百个基地，转变几乎无望。由于人员回流，可能给社会治安带来压力。同时，军队内部的改编、指挥链对接，以及忠诚度审核等问题均极具敏感性，处理不当可能导致长远隐患的埋下。